Doel
Een duurzame gebiedsontwikkeling en herbestemming van cultuurhistorisch erfgoed ten oosten van de bestaande stad Ede op de voormalige kazerneterreinen. Het betreft de kazernes Maurits Noord, Elias Beeckman en Simon Stevin. De kazerne Maurits Zuid betreft het project World Food Center (WFC) en valt buiten de scope van het project Kazerneterreinen.
Stand van zaken
Op 1 januari 2011 heeft de gemeente Ede de vier voormalige kazerneterreinen in eigendom en beheer gekregen. Dit op basis van de koopovereenkomst uit 2007 en onderbouwd door het Masterplan Ede Oost uit 2005. Vervolgens is in 2011 door de gemeenteraad het Ontwikkelingsplan Kazerneterreinen vastgesteld. Dit ontwikkelingsplan vormde in 2013 de basis voor het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan Kazerneterreinen. Het uitwerkings- en beeldkwaliteitsplan Simon Stevin is in 2016 geactualiseerd.
In 2014 zijn de eerste koopovereenkomsten voor woningbouw op Maurits Noord met projectontwikkelaars ondertekend. In 2015-2020 gevolgd door koopovereenkomsten met projectontwikkelaars en particulieren voor meerdere woningbouwlocaties, vrije kavels en gebouwen op zowel Maurits Noord, Elias Beeckman als Simon Stevin.
Afhankelijk van de snelheid van verkoop van woningbouwlocaties of gebouwen en het opleveren van de woningen, wordt gestart met het bouw- of woonrijp maken van de diverse locaties. Hiermee worden de kosten zoveel mogelijk uitgesteld totdat er zicht is op een opbrengst. In 2018 is gestart met de aanleg van het warmtenet en zijn de eerste bestaande gebouwen en nieuwbouwwoningen ‘gasloos’ opgeleverd.
De verkoop van woningbouwgrond vindt plaats in fases. Inclusief de vierde fase (98 woningen), welke eind 2017 is gestart en waarvoor dit jaar de koopovereenkomsten worden gesloten, is voor circa 750 van de in totaal 950 nieuwbouwwoningen grond verkocht. De 5e fase van gronduitgifte, bestaande uit een deelproject op de Simon Stevinkazerne en een deelproject op de Elias Beeckmankazerne is in 2020 los van elkaar ter hand genomen. Dit vanwege de verschillende de te nemen stappen per deelproject (zo is voor het deel op de Elias Beeckmankazerne een nieuw bestemmingsplan nodig dat in 2020 in procedure is gebracht). Uiteindelijk komen op de drie kazerneterreinen ongeveer 1.250 woningen. In de gebouwen die worden gehandhaafd worden de overige 300 woningen gerealiseerd. Veel van deze gebouwen zijn monumentaal, wat extra tijd en aandacht in het ontwikkelproces vereist.
De verkoop van het eerste monumentale pand, de Frisokazerne, heeft in 2014 plaatsgevonden. Vervolgens zijn in de afgelopen zes jaar voor het gehele Beeckmancomplex (13 gebouwen), op Maurits Noord voor 13 gebouwen en voor de twee legeringsgebouwen op Simon Stevin koopovereenkomsten gesloten. Daarvan zijn de meeste gebouwen inmiddels ook getransformeerd. Er resteren nog 3 gebouwen op Maurits Noord waarvoor nog koopovereenkomsten moeten worden gesloten (Van Essenkazerne, gebouw 3 en het KMAR-gebouw), waarvan de verwachting is dat dit in de tweede helft van 2020 en uiterlijk in het eerste kwartaal van 2021 plaatsvindt. Daarnaast is bij een aantal gebouwen de realisatie nog niet (of nog niet volledig) uitgevoerd per medio 2020. Dit betreft zes gebouwen op de Elias Beeckmankazerne (noordelijk deel monumentaal cluster) en zes gebouwen op Maurits Noord.
Qua uitvoering buiten is op meerdere plekken gestart met de restauratie en verbouwing van gebouwen. Zowel op Maurits Noord, de Simon Stevin als op de Elias Beeckman zijn in totaal 8 grote voormalige legeringsgebouwen onder handen genomen en een aantal zijn opgeleverd en worden bewoond. Dit geldt ook voor een aantal van de voormalige stallen op Maurits Noord. Op Maurits noord is nu La Cour Cantina in aanbouw. Op de Elias Beeckman zijn bijna alle particuliere kavels bewoond. Op de Simon Stevin is het deel langs de hoofdontsluiting bewoond of bijna opgeleverd. Momenteel is de verkoop van 10a zuid op gang gekomen, die begin 2002 niet erg doorliep. Na de verloting van de vrije kavels is daar meer schot in gekomen. 50% van de kavels wordt in 2020 naar verwachting afgenomen, conform afspraak. De overeenkomst met de ontwikkelaar van SSK4b/7 is ontbonden, omdat er onvoldoende vraag was naar het aangeboden product in combinatie met de hoge von-prijs. In 2020 is een overeenkomst gesloten met een andere ontwikkelaar, die ondertussen in verkoop is gegaan. Momenteel loopt de verkoop van 4b/7 goed. De levering van de grond is ingeschat op 2021.
Besluitvorming over de realisatie van een nieuwe basisschool op de Elias Beeckmankazerne, zoals opgenomen in het ontwikkelingsplan, heeft in de eerste helft van 2020 nog niet definitief plaatsgevonden. Dit vormt een aandachtspunt voor de verdere planuitwerking. Zodra sprake is van een definitief besluit en de verdere voorbereiding ter hand kan worden genomen, is communicatie met de buurt belangrijk.
Tot slot is in 2020 het woonrijp maken van diverse delen van Maurits Noord en Elias Beeckman ter hand genomen. Deze werkzaamheden worden de komende jaren, gekoppeld aan de resterende bouw- en ontwikkelingswerkzaamheden, verder uitgevoerd.
Mijlpalen 2021
Op de Simon Stevin is de verwachting voor 2021 dat SSK 10a zuid volledig wordt afgenomen, evenals SSK 4b en 7. Voor het laatste bouwveld SSK 5b wordt in 2020 een keuze gemaakt voor de wijze van ontwikkeling (projectmatig of vrije kavels) en kan vervolgens gestart worden met de voorbereiding ontwikkeling. In 2021 kan de verkoop starten indien gekozen wordt voor vrije kavels of tegen eind 2021 de grond geleverd worden indien gekozen wordt voor projectontwikkeling,
Daarnaast wordt het woonrijpmaken in 2020 gestart en zal dat in 2021 intensief voortgezet worden met onder andere de realisatie van het Heidepark en het Bospark.
Voor Maurits Noord is de nieuwbouwopgave hoofdzakelijk gereed en is hoogstens nog sprake van een (beperkte) toevoeging van nieuwbouw in combinatie met transformatie van gebouw 3 dan wel sloop/nieuwbouw van het PMT-gebouw (waar voorheen Pizza & Pizza gevestigd was). Ten aanzien van de Elias Beeckmankazerne worden naar verwachting begin 2021 de koopovereenkomsten gesloten voor realisatie van in totaal circa 120 - 130 appartementen (waarvan 42 sociale huur) met een in 2020 te selecteren marktpartij en woningcorporatie Woonstede.
Het grootste deel van het detectieonderzoek naar niet gesprongen explosieven is in 2020 afgerond. Er resteren nog enkele laatste plekken waar dit onderzoek begin 2021 plaatsvindt. Tot begin februari 2021 loopt de termijn waarbinnen de gemeente de volledige kosten hiervoor vergoed krijgt vanuit de afspraken met Defensie.
Businesscase | nominale bedragen x € 1 miljoen | ||
---|---|---|---|
Investering | € | Dekking | € |
Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 91,4 | Reeds gerealiseerd (boekwaarde) | 68,9 |
Nog te maken kosten | 32,7 | Nog te realiseren opbrengsten | 42,2 |
Totaal | 124,1 | 111,1 | |
Resultaat (Netto Contante Waarde) | -12,2* |
Risico's
- Afzettempo kavels en gebouwen, mede in verband met corona.